D\u00e4rf\u00f6r utformades spellagen som en ramlag med mer allm\u00e4nt h\u00e5llna best\u00e4mmelser som inte skulle beh\u00f6va \u00e4ndras i samma takt som spelmarknaden. Trots denna ambition har det redan visat sig n\u00f6dv\u00e4ndigt att \u00e4ndra lagen vid flera tillf\u00e4llen. Regeringen har \u00e4ven beslutat om flera f\u00f6rordnings\u00e4ndringar f\u00f6r att anpassa regleringen och ge Spelinspektionen ut\u00f6kade befogenheter och nya verktyg.<\/p>\n
Som framg\u00e5r av avsn itt 7.1 ska vidare en konventionspart enligt Macolinkonventionen uppmuntra idrottsorganisationer och organisat\u00f6rer av idrottst\u00e4vlingar att anta och till\u00e4mpa regler f\u00f6r att bek\u00e4mpa manipulation av resultat inom idrott. En konventionspart b\u00f6r \u00e4ven inf\u00f6ra mekanismer mellan idrottsorganisationer och vadh\u00e5llningsakt\u00f6rer f\u00f6r att f\u00f6rhindra att ber\u00f6rda parter i t\u00e4vlingar deltar i vadh\u00e5llning i idrottst\u00e4vlingar som strider mot relevanta idrottsregler eller till\u00e4mplig lag. F\u00f6r att den svenska spelregleringen b\u00e4ttre ska uppfylla dessa krav f\u00f6resl\u00e5s det i departementspromemorian bl.a. Att det ska inf\u00f6ras ut\u00f6kade m\u00f6jligheter att kontrollera om vadh\u00e5llningsf\u00f6rbudet f\u00f6ljs. Abp (Paf) inneb\u00e4r f\u00f6rslaget att bed\u00f6mningen av om ett spel omfattas av spellagen avsev\u00e4rt f\u00f6renklas, vilket underl\u00e4ttar f\u00f6r Spelinspektionen, spelbolag och betaltj\u00e4nstleverant\u00f6rer.<\/p>\n
St\u00e4nga ute olicensierat spel och d\u00e4rigenom \u00e4ven bidra till att \u00f6ka skyddet mot spelets skadeverkningar. Andelen med problemspelande \u00e4r h\u00f6gre f\u00f6r m\u00e4n \u00e4n f\u00f6r kvinnor (Swelogs 2021). F\u00f6rslaget bed\u00f6ms i \u00f6vrigt inte medf\u00f6ra n\u00e5gra ekonomiska eller andra effekter f\u00f6r j\u00e4mst\u00e4lldheten mellan kvinnor och m\u00e4n.<\/p>\n
Revolut och Maestro fungerar p\u00e5 liknande s\u00e4tt medan American Express f\u00f6rekommer mer s\u00e4llan. En nackdel med kortbetalningar \u00e4r att uttag kan ta flera arbetsdagar. M\u00e5nga spelare f\u00f6redrar \u00e4nd\u00e5 detta alternativ tack vare enkelheten och den v\u00e4lbekanta processen. Olika l\u00e4nder och produkter kan ha olika storlekssystem vilket kan f\u00f6rsv\u00e5ra valet av storlek.<\/p>\n
Omregleringen av spelmarknaden genomf\u00f6rdes i snabb takt vilket innebar att myndigheten inte fick s\u00e4rskilt mycket f\u00f6rberedelsetid. Spelinspektionen har prioriterat ned tillsynen i relation till konkurrerande uppgifter. Det handlar dels om licens- och tillst\u00e5ndsans\u00f6kningar, dels om regeringsuppdrag och andra uppgifter som tillkommit efterhand utan att motsvarande resurser har tillf\u00f6rts myndigheten. Sammantaget har detta bidragit till tillsynens begr\u00e4nsade omfattning.<\/p>\n
I departementspromemorian f\u00f6resl\u00e5s att det ska tas in definitioner av specialidrottsf\u00f6rbund och idrottens arbete mot matchfixning i spellagen. Personuppgifter som r\u00f6r lag\u00f6vertr\u00e4delser ska f\u00e5 behandlas inom ramen f\u00f6r idrottens arbete mot matchfixning. I departementspromemorian f\u00f6resl\u00e5s att det ska tas in en definition av idrottens regelverk om matchfixning i spellagen. Mot bakgrund av det ovan anf\u00f6rda finns det fortfarande starka sk\u00e4l f\u00f6r att l\u00e5ta spellagens nuvarande till\u00e4mpningsomr\u00e5de utvecklas genom praxis innan det kan bli aktuellt att \u00f6verv\u00e4ga en utvidgning av till\u00e4mpningsomr\u00e5det.<\/p>\n
EU-r\u00e4tten och framh\u00e5ller vikten av att en proportionalitetsbed\u00f6mning g\u00f6rs i samband med den fortsatta beredningen av f\u00f6rslaget. Den 9 juni 2022 beslutades att inh\u00e4mta Lagr\u00e5dets yttrande \u00f6ver f\u00f6rslaget i bilaga 4. Inh\u00e4mta, analysera och delge information som g\u00e4ller m\u00f6jliga f\u00f6rseelser.<\/p>\n
F\u00f6r att kunna meddela f\u00f6rbud eller f\u00f6rel\u00e4gganden kr\u00e4vs det s\u00e5ledes att det finns m\u00f6jlighet f\u00f6r myndigheten att t.ex. Registrera sig p\u00e5 spelbolagets webbplats, f\u00f6r att p\u00e5 s\u00e5 s\u00e4tt ta reda p\u00e5 om en akt\u00f6r riktar sig till svenska konsumenter. Dagens m\u00f6jligheter att bedriva en aktiv tillsyn av s\u00e5dana akt\u00f6rer som i strid med spellagen tillhandah\u00e5ller spel till svenska spelare \u00e4r vidare ytterst begr\u00e4nsade. Det \u00e4r inte tillr\u00e4ckligt att endast identifiera dessa akt\u00f6rer och fatta beslut om f\u00f6rbud samt anm\u00e4la bolaget till Polismyndigheten. S\u00e5dana \u00e5tg\u00e4rder har \u00e4n s\u00e5 l\u00e4nge endast i ett f\u00e5tal fall lett till att identifierade bolag har upph\u00f6rt att tillhandah\u00e5lla spel till svenska konsumenter.<\/p>\n
Till f\u00f6ljd av det \u00f6kade skyddet mot spelets skadeverkningar b\u00f6r \u00e4ven de samh\u00e4llsekonomiska kostnaderna f\u00f6r att hantera spelproblem kunna minska i n\u00e5gon m\u00e5n. Sanktionsavgiftens storlek vid ett spelbolags \u00f6vertr\u00e4delser av penningtv\u00e4ttslagen skiljer sig fr\u00e5n sanktionsavgiften vid \u00f6vertr\u00e4delser av spellagen. 13 \u00a7 f\u00f6rsta stycket spellagen ska en sanktionsavgift uppg\u00e5 till l\u00e4gst kronor och h\u00f6gst 10 procent av licenshavarens oms\u00e4ttning det n\u00e4rmast f\u00f6reg\u00e5ende r\u00e4kenskaps\u00e5ret. F\u00f6r att kontrollera om spel tillhandah\u00e5lls i strid med licenskravet kr\u00e4vs det att det \u00e4r m\u00f6jligt f\u00f6r Spelinspektionen att fastst\u00e4lla om spellagen \u00e4r till\u00e4mplig p\u00e5 ett visst onlinespel. Det finns d\u00e4rf\u00f6r ett behov av att kunna bedriva en aktiv tillsyn av s\u00e5dana akt\u00f6rer som i strid med spellagen tillhandah\u00e5ller spel till svenska konsumenter. I avsaknad av lagst\u00f6d som m\u00f6jligg\u00f6r dold tillsyn har Spelinspektionen dock i dagsl\u00e4get begr\u00e4nsade m\u00f6jligheter att kunna kontrollera s\u00e5dana spel som tillhandah\u00e5lls online.<\/p>\n
Eftersom myndigheten ska forts\u00e4tta att v\u00e4xa kommer kompetensf\u00f6rs\u00f6rjningsfr\u00e5gan \u00e4ven forts\u00e4ttningsvis att vara av strategisk betydelse. I planeringen f\u00f6r samma \u00e5r betonar Spelinspektionen ocks\u00e5 vikten av att myndigheten l\u00f6pande f\u00f6ljer och analyserar utvecklingen p\u00e5 spelmarknaden f\u00f6r att p\u00e5 s\u00e5 s\u00e4tt identifiera och f\u00e5nga upp risker inom de prioriterade omr\u00e5dena. Enligt Spelinspektionen h\u00e4nger den stora minskningen av antalet inspektioner under perioden ihop med vad som tillsynats och hur tillsynen har genomf\u00f6rts.<\/p>\n